- Teoría Romanista: considera que el municipio medieval, es una continuidad del romano que nunca estuvo totalmente extinguido.
- Teoría Germanista: considera que el Consejo es una creación no una continuación.
Para explicar el surgimiento de los Consejos algunos teóricos agrupados en la tesis germanista, como Arnold, dan preeminencia a:
- Lo estrictamente jurídico.
- El origen del derecho señorial.
- El origen económico, en este punto algunos afirman que surgen por las necesidades de las economías locales, los asentamientos según Pirenne y también la influencia de los gremios de artesanos o asociaciones mercantiles.
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